⒈ 指公安、民政部门对城市流浪乞讨人员进行收容、救济、教育、遣送、安置等具有救济性质的社会行政管理工作。
1、在实践中，收容遣送的自由裁量权很大，很多方面缺乏公正性，必须予以废除。
2、建国以来，我国对城市流浪乞讨人员的管理，经历了从收容遣送到救助管理的转变过程。
3、当前，外来流动人口收容遣送工作存在着一定的盲目性。
